“上级转移资金一入库，核算同志第一时间就与我们联系，通过绿色通道高效拨付，现在基层‘三保’的资金活水来得更快了。”河南某县财政局国库股负责人近日由衷感慨道。机构改革以来，中国人民银行驻马店市分行不断提升县域国库管理与服务效能，围绕资金入库、拨付、监测三大环节，持续加强与财税部门间的信息共享，全力夯实基层“三保”资金保障基础，为地方经济社会平稳运行筑牢金融支撑。

优化资金入库，打通“三保”源头活水通道。“TIPS系统（国库信息化处理系统）日间对账时间由原来的8:00调整至11:12，这大大解决了月底税款无法在当月及时缴库的问题。”某税务分局相关负责人表示。资金及时足额入库是保障“三保”支出的前提，中国人民银行驻马店市分行积极响应上级国库经收业务管理要求，重新调整核算业务处理时序，组织辖区内银行业金融机构及时完成系统功能改造，确保“T+0”当日汇划资金当日入库，为月底税款集中缴库提供更加充足的时间。同时，探索调整“一人多库、多库同岗”模式，根据核算人员年龄、学历、业务熟悉程度等将全辖4个业务小组调整至3个，日常核算人员由13人优化减少至8人，构建431核算模式（即4个库为1组，配置4个录入、3个复核、1个重要要素）。针对月末、季末及“双节”等业务高峰期，专门设置1个潮汐窗口弹性调配人力，实现各项缴库资金“零延压、零差错”。

畅通拨付渠道，确保“三保”支出精准直达。“上个月我们县库款临时紧张，担心工资发放延迟，没想到国库开通了绿色通道，提交申请后半个小时就把资金拨付到位了。”某乡镇政府财务人员的经历生动展现了中国人民银行驻马店市分行在资金拨付环节的“保时效、保重点”担当。为保障“三保”资金第一时间落地见效，该行设置“三保”拨付绿色通道，对于财政部门发起的、明确标识用于“三保”的支付指令，实行“申请即办、当日拨付”，将此类支出业务平均拨付时间缩短至2小时。针对困难群众救助、义务教育补助经费等专项直达资金，明确平均到账时间控制在1个工作日内。面对部分基层库款临时紧张的情况，该行与财政部门建立“应急拨付”协同机制，在合规前提下简化审批流程，优先保障工资发放、民生补助等关键支出，确保基层“三保”支出“不断档、不缺位”。

强化库款监测，筑牢“三保”资金安全防线。“多亏国库提前预警，我们及时调整了支出计划，避免了‘三保’资金缺口。”在走访县域财税部门时，某县财政局相关负责人表示。为杜绝因库款不足造成“三保”资金延期支付，中国人民银行驻马店市分行依托“TMIS国库统计分析模块”，动态跟踪“三保”科目的预算下达、资金拨付和执行进度，全力保障“三保”资金的绝对优先级。借助“TMIS现金流预测系统”，根据不同数据特征有针对性地选择多种预测模型，将整体预测准确度提升至90%，能够精准捕捉地方债、往来性收支等大额资金流动情况，深度分析库款变动规律及影响因素。该行还与财政部门明确“三保”资金风险预警阈值标准，当库款余额不足以保障当月“三保”支出时，及时将预警信息推送至财政部门负责人，今年以来累计发出库款风险预警26次，有效防范化解资金保障风险。

加强信息共享，提升“三保”工作配合能力。为进一步支持地方“三保”工作，提升国库数据对研判地方经济形势的参谋、服务能力，今年以来，中国人民银行驻马店市分行持续强化县域数据分析力度，按月形成11期《驻马店县级国库库存监测报告》，详细分析各县支库资金入库拨付情况，着重关注库款保障系数等指标变动，预测分析“三保”保障能力。同时，充分认识做好基层“三保”工作的重要政治意义，积极构建高效统一、沟通顺畅的常态化联络机制，每月前2个工作日将相关“智库”报告与财政部门交流共享，为地方财政科学调度资金、合理安排库款、优化预算收支执行进度提供参考。通过一系列举措，推动基层“三保”工作从“被动应对”向“主动防控”转变，与相关部门合力兜牢兜实基层“三保”底线，为县域经济社会高质量发展提供更加坚实的资金保障。