“养老项目前期投入多、投资周期长、风险大、盈利少，一般来说银行都很谨慎，洛阳泰弘养老产业公司‘中国汉山（洛阳）老年安养基地项目’也不例外。在人民银行洛阳市分行指导下，我们制定专属授信方案，开通‘优先办结’绿色通道，执行优惠贷款利率，高效完成贷款审批发放。”农业银行河南洛阳分行工作人员表示，目前已为泰弘养老产业项目建设授信2.7亿元，近期已投放普惠养老优惠贷款1.9亿元。

截至2023年末，洛阳市常住人口707.9万人，60岁及以上老龄人口占比18.31%，高于新一线城市均值16.89%，老龄化进一步加深，家庭结构也呈现小型化、少子化、空巢化趋势，传统的家庭养老功能进一步减弱，老年群体“急难愁盼”和医养结合发展的短板弱项依然存在。自2022年普惠养老专项再贷款政策实施以来，人民银行洛阳市分行在人民银行河南省分行指导下，以试点省份为契机，抢抓政策机遇，用好政策工具，引导金融机构优化服务，全力做好养老金融大文章，为养老产业注入金融活水。截至4月末，全市金融机构发放符合普惠养老专项再贷款支持条件的优惠贷款2.5亿元，位居全省前列。

抢抓机遇 下好整体谋划“先手棋”

高位推动，组建普惠养老工作专班。普惠养老专项再贷款政策出台后，人民银行洛阳市分行积极行动，推动成立以洛阳市副市长为组长，民政、发改、财政、人行等参与的工作专班，制定《普惠养老专项再贷款项目融资实施方案》，建立部门协调、政策宣传、信息共享与银企对接、监测报告四项工作机制，加强政策扶持。

宣传引领，发挥核心带动作用。为确保普惠养老再贷款政策快速直达市场主体，人民银行洛阳市分行联合民政等部门召开政策宣讲会3次，召开洛阳市金融支持实体经济稳大盘座谈会，向相关地方政府部门、驻洛银行业机构及多家新闻媒体，全面解读普惠养老再贷款相关政策。制作“一图读懂普惠养老专项再贷款”政策明白卡，在多家媒体平台发布，扩大政策知晓度和覆盖面。

多方协作 下好一体推进“关键棋”

摸清底数，有的放矢快速开局。为推动政策快速落地，人民银行洛阳市分行联合民政、发改、各金融机构对全市养老机构数量、经营情况、融资需求及获得情况开展摸排。经初步统计，全市经民政系统备案的养老机构85家，已谋划储备贷款项目185个，在评贷款额度23亿元。针对此现状，人民银行洛阳市分行积极向金融机构推荐项目名单，鼓励金融机构加强对接，加大信贷支持力度。

联动对接，高效推进精准解题。为高效推动普惠养老再贷款政策落地，人行洛阳市分行联合市民政、发改等部门召开政策落实座谈会7次，推动民政、发改明确洛阳市普惠养老城企联动专项行动战略合作协议，扩大项目支持范围。督促各县区摸排养老机构情况，积极推动项目筛选，建立养老服务优质项目库，大力支持优质民办企业、民办非企业单位进入项目库。同时，定期向经办银行了解贷款投放及养老再贷款申报进度，帮助协调普惠养老再贷款及时申报、快速获取激励资金。

在人民银行洛阳市分行推动下，农行洛阳分行积极加大对普惠养老项目的金融支持，开通“优先办结”绿色通道，为洛阳泰弘养老产业有限公司授信2.7亿元，用于“中国汉山（洛阳）老年安养基地项目”建设，根据项目建设进度已为其投放1.9亿元，同时投放短期流动资金贷款1900万元，贷款利率3.45%，极大地支持了企业经营周转，为普惠养老注入金融动力。

适需暖心 下好提质增效“制胜棋”

针对需求，丰富养老金融产品供给。随着“金融+养老”进入发展快车道，人民银行洛阳市分行立足做好养老金融大文章，出台《关于做好“五篇大文章”促进地方经济高质量发展的意见》，引导金融机构加大信贷支持，丰富养老产品供给。各金融机构陆续推出差异化的养老金融产品，并推动个人养老金试点。同时积极发展金融消费，服务好养老家庭刚性和改善性住房需求，适当放宽个人住房贷款借款人年龄与贷款期限之和年限。

突出重点，健全养老金融服务体系。各金融机构围绕养老金金融、养老服务金融、养老产业金融等方面发展养老金融服务，使养老变“享老”。农行洛阳分行主动对接财政、人社部门，推动“社银直连”系统优化升级，做优养老保险资金“收、管、支”全流程服务，做好社保卡“跨省通办”“就近办”。建行洛阳分行围绕破解养老痛点难点，打造产品权益、适老服务、养老投教、养老微生态四大特色，初步建立“1314”养老金融服务体系，即瞄准“养老金融专业银行”一个目标，发挥“客户、资产、科技”三大优势，立足“专业稳健一站式”定位，推进“养老金金融、养老产业金融、养老服务金融、养老金融生态”四位一体协同发展，并创设了“养老金融示范网点”。

暖心关怀，提供有温度的适老化服务。人民银行洛阳市分行指导金融机构围绕“银发族”实际需求，公示爱心热线，开展老年人上门服务、流动服务，不断改善适老化设施、优化支付和现金服务。金融机构设置养老金融服务专区，推进老年客户无障碍服务标准化规范化，在网点配备老花镜、轮椅、大字版服务指南等，部分网点还增加指纹签名等适老化设施。实现现金、扫码、刷卡支付畅通无障碍，开展多样化“零钱包”便民服务，依托现金服务网格化服务模式，进一步提升老年客户办理业务的便捷性。同时，全方位、多角度开展安全支付、防范电信网络诈骗、反洗钱、养老骗局等金融知识宣传，提升老年群体金融素养和防范意识。