依法经理国库是人民银行的法定职责,国库作为负责办理国家预算资金收入和支出的专门机构,承担着为存入国库的国家预算资金提供基础性金融服务的职责。为更好地支持兰考普惠金融改革试验建设,今年以来,郑州中心支行进一步强化国库服务供给能力建设,研究制定专项工作方案,指导开封市中心支行、兰考县支行先行有针对性地开展工作,取得积极成效。
找准工作结合点,制订并印发专项工作方案。为找准国库工作与普惠金融改革试验建设的结合点,郑州中心支行组织全省业务骨干对全省县支行国库工作进行调查,整理分析了涵盖全省各县支行上万条数据,同时带着具体问题2次前往兰考县实地调查。在充分调研论证的基础上,按照自上而下、上下结合、广泛征求意见、适度超前的原则,制订并印发了《认真履行全面经理国库职责 支持兰考普惠金融改革试验区建设工作方案》(以下简称《方案》)。明确国库支持兰考普惠金融改革试验区建设指导思想、基本工作目标、主要工作任务和基本保障。将兰考县支行作为全省国库业务创新的试验田,力争3—5年内,将兰考县支库建设成全省县支库的标杆,提高优质、高效国库服务的供给能力,国库普惠服务覆盖广度显著拓展、精度不断提高、深度持续深化,助力扶贫、脱贫的能力不断增强,并积极探索可复制推广的经验做法,推动全省县支行国库工作不断进步及全省脱贫攻坚。
国库服务精准脱贫等5项具体工作已经落地。按照夯实基本保障方能落实主要工作任务、完成主要工作任务才能达成基本工作目标的逻辑,郑州中心支行一手抓基础、完善基本保障,一手抓落实、推进主要工作任务。目前,5项具体工作已经落地。一是国库服务精准脱贫工作进入准备操作阶段。郑州中心支行和兰考县扶贫办初步达成共识,同意将有关扶贫性质的资金纳入国库直接支付,将大大缩短资金到达受益人的时间。二是国债下乡销售增长迅速。2016年前3季度,兰考县销售国债137.92万元,比2015年同期增长54.4%,实实在在地增加了兰考人民的收益。三是业务电子化工作提速。出口退税电子化已经实现,降低了退税申请人的“跑路”成本;经过争取,将开封市国库支出电子化纳入全省第一批试点,具体工作已经启动。四是“互联网+服务”初步实现。结合兰考县支行公共金融服务大厅建设,将国库业务流程制成二维码摆放在服务大厅显著位置,并输入服务大厅触摸屏,方便客户办理业务。五是内部管理电子化工作已经启动。电子资料管理系统投入使用,并收录了《国库履职 监督管理制度汇编》等重要制度,有助于加强国库内部管理,提高国库服务的供给能力。
下一步,郑州中心支行将组织开封市中心支行、兰考县支行以扩大开展国库直接支付业务、充分发挥资金效益,做好国债领域相关工作、增加兰考人民的投资性收益,推动退库审批工作的简政放权、节约退税申请人的退税成本等工作为突破口,继续搭建并落实好工作机制,抓好《方案》的落实,督促任务推进,指导具体工作的组织实施,及时反映推进中的问题和困难,力争通过扎实工作,确保各项任务落地,完成既定目标。
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