农村金融是农村经济的核心,农村支付服务是农村金融服务的基础。深化农村支付服务环境建设,畅通农村支付结算渠道,加速资金周转,对促进农村金融改革升级,进而促进“三农”发展具有非常积极作用。自2012年以来,人行驻马店市中心支行在全市农村地区积极开展“助农普惠金融支付服务进村入户”工程,即在县农村地区,以银行卡为载体,以助农惠农服务点为依托,以电子渠道为平台,以扩大农村基础金融覆盖面为目标,指导金融机构在乡镇、行政村开办助农惠农支付服务点和金融综合服务站,布放ATM、POS机、自助服务终端等电子机具,为农民提供现金取款、汇款、转账、缴费、消费、查询等基础金融服务以及社保、医保、财政补贴直达农民手中特色金融服务,解决了农村金融网点分布不均、金融服务空白地区农民取款难等问题,有效提升了农村地区金融服务水平。
一、积极改善贫困地区农村支付服务环境
人行驻马店市中支将加快推进贫困地区支付服务基础设施建设纳入《驻马店市金融助推脱贫攻坚行动方案》,实行在贫困村建设金融综合服务站主办行制度,指导督促金融机构力争2016年在首批脱贫的217个行政村全部设立金融综合服务站,为贫困村农民办理小额取款、现金汇款、转账汇款、余额查询、代理缴费、残损币和零钞兑换、各类涉农补贴的缴纳和支取、扶贫贷款(小额贷款)信息采集、金融知识宣传与咨询等普惠金融服务,使贫困村农民真正享受金融服务便利性。
二、大力推进金融综合服务站建设
为进一步满足农村地区日益增长的金融需求,丰富农村金融服务,人行驻马店市中支今年3月份开展了“金融综合服务站”试点工作,8月份出台了《驻马店农村金融综合服务站规范化管理办法》,从准入管理、备案管理、标识管理、装修管理、业务管理、风险防控管理六个方面进行了规范化要求。指导金融机构按照“五有、两统一、一规范、一监督”的标准进行建设,服务站内机具上方或两边统一悬挂业务流程、服务内容、注意事项、监督电话、宣传资料,让服务站整齐划一,提升服务站服务“三农”社会形象。截至2016年8月底,全辖共建成金融综合服务站89个,其中贫困村建站9个,累计业务交易11.09万笔,金额7,637万元。
三、多渠道开展金融知识宣传活动
为增强农民非现金支付结算意识,提升农村广大消费者的金融支付知识水平,引导消费者安全使用金融支付新业务,增强风险防范意识,通过充分利用惠农支付服务点的地理优势,进村入户进行面对面宣传;在服务点布放金融知识宣传架,指导金融机构将金融知识制作成二维码和微信公众号,印制成二维码展板张贴在惠农支付服务点,供农民朋友扫描阅读;邀请驻马店电视台前往惠农支付服务点采访拍摄宣传片和在驻马店日报刊登文章,宣传支付结算知识和驻马店市近年来农村支付服务工作取得的成效,使农民知支付、懂支付、用支付。
四、构建“五位一体”农村金融服务网络
四年来,经过人行驻马店市中心支行相继制定和实施了一些列支农、惠农、改善农村支付服务环境的办法和措施,从《驻马店辖区“村村通”助农取款服务点建设实施方案》到《全面推进驻马店综合性惠农支付服务建设实施方案》,已基本实现了行政村助农取款服务点100%全覆盖和惠农支付服务点30%覆盖率。截至2016年8月末,全辖农村地区共有银行营业网点577个、助农取款服务点3,302个、惠农支付服务点815个、金融综合服务站89个,布放ATM1,287台,截至二季度末共发展手机银行106.34万户、网上银行95.73万户,成功构建了“营业网点+自助银行+助农取款服务点+惠农支付服务点+移动支付”五位一体的金融服务网络,使农民朋友足不出村便可享受到和城里人一样的金融服务。
驻马店市农村支付服务工作获得了农民、商户、银行、政府多方满意。一是支付服务点周边群众不用到乡镇银行网点就可以办理多种常用金融业务,且服务点大多设立在本村信誉较好的超市、卫生所或村委内,在消费购物的同时还能办理金融业务,一举多得。二是金融服务与商户经营有很好的互补性和促进性,既能增加客户量,又为商户带来更多的人气,提高商户在当地的信誉度。三是金融机构依托服务点办理的多项金融业务有效扩大了自身影响面,推动了金融服务向农村地区下沉;同时金融机构也将助农取款服务和新农合、新农保等代理发放业务相结合,进一步丰富了自身的业务内容,在履行社会责任的同时,实现了自身业务的发展。四是农村支付环境建设的大力推进,确保了由银行卡代理发放的各项财政涉农补贴及时、足额地发放到每个农民手中,提高了政府形象;服务点的建设填补了金融服务空白,提高了农民的现代金融意识,缩小了城乡金融服务差距。
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