近年来，人民银行郑州中心支行始终将改善农村支付服务环境作为一项重要民生工程来抓，组织辖内涉农金融机构不断加强农村支付服务环境建设，向农村地区延伸支付清算系统，完善农村金融服务基础设施建设，大力推动银行卡等非现金支付工具在农村地区应用，推广实施农民工银行卡特色服务、银行卡助农取款服务等惠农业务，成效显著。目前，涉农金融机构通过加入人民银行跨行支付系统或行内业务系统转发等方式实现实时处理支付业务，农村支付汇路基本畅通；银行卡成为农村普遍使用的非现金支付工具，农村地区发卡量达9700万张，人均持卡量1.3张；农村地区共布放ATM机具1.2万台，POS等服务终端23.3万台，实现金融服务基础设施基本覆盖；农民工银行卡特色服务成为支持外出务工人员返乡取款的主要渠道，河南省交易量连续7年稳居全国第一；银行卡助农取款服务深入人心，全省共设立服务点8.2万个，在支持涉农补贴发放、养老金领取方面发挥重要作用。

近一年来，郑州中心支行坚持发展与规范并重，逐步将工作重心从市场拓展向丰富功能、规范管理、风险防控等方面转移，多措并举，持续推进，不断深化农村支付服务环境建设工作。

一是加强规划指导。出台《关于全面推进深化河南省农村支付服务环境建设的实施意见》，明确“因地制宜、分类定策、鼓励创新、注重实效”工作思路及近3年工作目标，从业务拓展、风险防控、宣传培训等方面细化措施，组织全省整体推进。

二是积极构建农村支付政策扶持体系。在省政府支持下，协调省财政部门出台农村支付财政补助实施方案，对金融机构在空白乡镇布放的ATM机具、空白行政村设立的助农取款服务点给予一次性财政补助，全省首批补助资金1362万元已全部落实到位。协调省通信管理部门，促成电信运营商出台面向助农取款服务的阶梯型通信资费优惠政策，推出3元包60次特惠套餐，较普通资费下降约70%。在此基础上，鼓励地市、县出台地方性扶持政策，构建多类别、多层次的农村支付政策扶持体系。目前全省共出台农村支付扶持政策25项，其中：省级2项，市级7项，县级16项。

三是组织开展惠农支付服务试点。印发《关于开展河南省惠农支付服务点试点工作的通知》，在助农取款服务点办理查询、小额取款基础上增加现金汇款、转账汇款、代理缴费等服务功能，升级为惠农支付服务点，并明确事前备案、统一编号、统一挂牌、统一管理等要求。在涉农金融机构自愿申报的基础上，批复中国银行河南省分行、农业银行河南省分行、河南省农信联社等3家机构在试点区域设立惠农支付服务点，目前已设立750个。

四是组织开展助农取款服务点风险排查。印发《关于加强河南省助农取款服务风险防控工作的通知》，推动构建涵盖合规经营承诺、投诉举报处理、风险监测、监督管理等4方面的农村支付风险防控体系，保障农村居民资金安全。组织全省开展为期4个月的服务点全面风险排查，清理涉嫌非法金融业务的服务点，整顿业务办理不规范的服务点，推动服务点合法合规经营。推动完善服务点责令退出、自然退出等机制，提升服务点总体服务质量。

五是强化宣传引导。建立长效宣传机制，将每年5月份确定为“河南省农村地区支付结算集中宣传月”，重点围绕助农取款服务、农民工银行卡特色服务等主题，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。此外，借助银行网点、服务点等阵地开展日常持续宣传，利用传统节日、农村庙会、特色博览会等契机开展小规模零星宣传，形成常态化宣传，提高农村支付业务认知度。