中国人民银行郑州中心支行关于

河南省政协十三届一次会议第1310491号

提案答复意见的函

肖鹏委员：

您提出的“搭建河南数字化银政企平台助力中小民营企业全生命周期繁荣发展的提案”收悉。现答复如下：

近年来，人民银行郑州中心支行在人民银行总行、省委省政府的正确领导下，认真落实稳健的货币政策，持续推进“万人助万企”活动，加强涉企信用信息归集共享，着力缓解银企信息不对称问题，推动建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，确保各项惠企金融政策快速、精准、高效直达实体经济特别是民营经济；引导金融机构加大对中小民营企业信贷投放，做好政策宣传解读，着力为企业解难题、办实事。

一、完善工作机制，强化窗口指导

一是加强窗口指导。通过召开货币信贷形势分析暨窗口指导会、宏观审慎评估通报会、金融助力稳住经济大盘工作座谈会等重要会议，要求全省各级人民银行引导金融机构聚焦中小民营企业，持续加大信贷倾斜，优化助企金融服务。截至2023年3月末，全省民营企业贷款余额22106.6亿元，比年初新增1541.3亿元，同比增长7.48%。二是做好政策宣传。制作系列“政策告知明白卡”“新型货币政策一卡通”等，向企业宣传国家、人民银行总行和省政府出台的助企纾困政策，增强金融政策宣传的针对性、有效性；组织召开河南省银行间债券市场业务培训会，推动符合条件的民营企业、科创企业和优质房企在银行间债券市场发债融资。三是建立重点信贷业务试点专班机制，印发《关于建立重点信贷业务试点专班工作机制的通知》，围绕金融支持稳企业保就业、乡村振兴、绿色发展、科技创新等10个领域，创新建立“1+1+3+N”工作机制，探索可复制、易推广的工作模式和典型经验。

二、认真落实稳健货币政策，充分发挥货币政策工具精准滴灌作用

一是持续实施中小微企业金融服务能力提升工程。落实稳健货币政策，发挥普惠小微贷款支持工具作用，健全完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，实施贷款延期还本付息；联合省金融局印发《关于进一步加强金融支持小微企业和个体工商户纾困的通知》（豫金发〔2022〕67号）、《河南省金融支持经济社会平稳健康发展工作方案》（豫金发〔2022〕89号）等文件，鼓励金融机构对受疫情影响严重的行业企业加大支持。截至2023年3月末，全省小微企业贷款余额16477.8亿元，同比增长14.53%；普惠小微贷款余额9357.05亿元，同比增长17.81%；累计办理贷款延期2876.4亿元；累计发放普惠小微贷款支持工具2.8亿元。二是发挥结构性货币政策工具和信贷政策的精准滴灌作用，督导金融机构在简化审批流程、创新金融产品、降低融资门槛等方面进一步优化，充分理解、执行好稳健的货币政策，大力提升市场主体融资便利度、提升金融服务质效。截至2023年3月末，全省累计发放再贷款274.8亿元，较上年同期增加45.3亿元，累计发放再贴现162.2亿元，较上年同期增加9.1亿元。

三、加强协同配合，助力政银企对接

一是完善工作机制。建立全省人民银行系统稳信贷增长“一把手”负责制，对接省发展改革委、农业农村厅、工业和信息化厅等，细化各支持领域的政策标准和操作要求，定期梳理工作推进中存在的问题，及时反馈省直相关部门，协调推动解决。二是高度重视“万人助万企”活动，将做好金融支持“万人助万企”活动纳入2022年全省人民银行重点工作，制定《2022年金融支持“万人助万企”活动工作计划》，营造有利于企业发展的金融政策环境；成立9个督导调研组，赴17个地市实地督导万人助万企、民营小微等领域金融支持政策的落实情况，组织辖内银行业金融机构建立“人民银行+金融机构+包联企业”精准服务包联对接机制，帮助企业解决金融服务难题，确保各项惠企金融政策在河南落到实处、见到实效。三是引导辖内各银行机构根据民营企业融资需求特点，分类施策，创设个性化信贷产品，积极推广线上信用类、“随借随还”类信贷产品，灵活满足民营企业融资需求；结合民营企业生命周期、所属行业、交易场景和融资需求等特点，建立企业贷前调查、授信审批、放款审核、贷后管理等全流程快速响应机制，如农行河南省分行建立重点民营企业审查审批“绿色通道”，推行“预授信”“平行作业”“优先办结”等方式，推进“一次调查、一次审查、一次审批”，及时满足民营企业融资需求。

深入推进信用体系建设，营造良好信用环境

一是持续推动金融信用信息基础数据库信息主体借贷类数据归集运用，提升信息主体覆盖面。截至2023年3月末，征信系统共收录我省235.06万户企业信息。二是加大动产融资服务工作推广应用力度，指导金融机构积极拓展担保品范围，创新金融服务。截至2023年3月末，河南省动产和权利担保累计登记26.97万笔、累计查询154.69万次；中征应收账款融资服务平台累计促成应收账款融资1.31万笔、4677.58亿元。三是积极参与地方征信平台建设，促进涉企信用信息归集共享应用。主动加强与省发展改革委等部门的沟通协调，建立省级地方征信平台建设应用机制，参与建成省级地方征信平台—河南省中小企业融资综合信用服务平台。同时，组织河南省人民银行系统积极参与、支持市级地方征信平台建设应用，共参与建设完成“郑好融”平台等7家市级地方征信平台。截至2023年3月末，省级地方征信平台共收录90.52万户企业信息，向金融机构提供信用信息查询服务110.79万次。四是规范备案企业征信机构健康发展，增加市场化、专业化征信服务供给。截至目前，河南省共有3家备案企业征信机构，共收录9.37万户企业信息，提供各类征信服务6.62万次。五是根据《河南省金融支持社会经济平稳发展工作方案》（豫金发〔2022〕89号），细化受疫情影响群体征信保护政策。截至目前，全省累计对2.44万名个人和1.36万户企业实施征信保护，其中小微企业占比97%。

下一步，人民银行郑州中心支行将会同金融监管部门及政府相关职能部门，深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，持续提升民营、小微企业金融服务质效。一是加强政策引导和窗口指导，督促和引导全省人民银行系统、金融机构落实各项货币信贷政策要求，通过召开联席会、开展常态化银企对接活动、实地走访、线上宣传等多种方式和渠道，扩大政策知晓度、覆盖面。二是引导各银行机构建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，持续加大对民营、小微企业的信贷投放；督促各银行机构认真落实各项监管要求，加强产品服务创新，不断提高续贷、中长期贷款和信用贷款占比，加强对先进制造业和供应链融资的支持力度。三是以破解银企信息不对称为目标，积极参与地方征信平台建设，促进涉企信用信息归集共享应用；加大动产融资统一登记公示系统和中征应收账款融资服务平台推广应用力度，助力我省民营经济高质量发展。

感谢您对金融工作的关心与帮助，期待您一如既往地支持人民银行郑州中心支行的工作！

中国人民银行郑州中心支行

2023年5月26日