中国人民银行郑州中心支行关于

河南省政协第十二届委员会第五次会议1250122号政协委员提案意见的函

王峰：

您提出的“关于打造供应链金融生态圈促进我省食品企业进口贸易发展的提案”收悉，现结合人民银行职责答复如下：

近年来，人民银行郑州中心支行一直高度重视供应链金融工作，全面落实人民银行总行和省委省政府决策部署，积极推广应收账款融资服务平台，推动产业链供应链金融产品和服务方式创新，通过政策引领、平台打造、协同创新，探索打造供应链金融生态圈，促进产融结合，持续赋能产业链，助力我省经济高质量发展。

一、搭建供应链融资服务平台，引导金融活水精准滴灌中小微企业

人民银行郑州中心支行以落实金融服务实体经济、缓解中小微企业融资难为目标，先后建设了动产融资统一登记公示系统（以下简称登记系统）和中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）。以登记系统和中征平台为依托，组织全省人民银行系统和金融机构宣传动产融资业务政策知识，推广应用登记系统和中征平台，推进供应链核心企业与中征平台进行系统对接，优化企业商业信用环境，积极引导金融机构结合自身实际开展应收账款在线供应链融资、动产和权利担保质押融资等金融服务，有效纾解中小微企业融资难题。截至2022年4月末，登记系统累计登记动产和权利担保20.43万笔，为各类组织、机构和个人提供查询121.2万次；中征平台促成应收账款融资1.13万笔、4046.3亿元，其中中小微企业占比分别为69%、77%，较好地拓展了中小微企业融资渠道。

二、完善供应链金融服务机制，提升产业链整体金融服务效能

一是以金融为纽带，优化大中小企业资金链。持续完善产业链供应链金融服务机制和财税配套政策，鼓励省内各金融机构结合重点产业链供应链特点开发信贷、保险等金融产品，加强供应链应收账款、订单、仓单和存货融资服务。二是以数字化为驱动，打造供应链金融生态圈。引导金融机构通过数字化转型发展供应链金融，充分发挥供应链金融建链、强链、补链作用，优化智慧供应链金融体系，围绕核心企业产业链，持续提升中小微企业金融服务的广度和深度。三是以平台载体为支撑，强化供应链金融风险保障。充分发挥登记系统、中征平台及省市级政府采购平台等载体作用，要求各金融机构聚焦平台上的企业融资需求，提升应收账款的标准化和透明度，提高中小微企业应收账款融资效率，规范发展供应链金融。如，指导建设银行河南省分行将供应链金融作为保障产业链稳定运行的重要抓手，通过数字化赋能深化与核心企业“全链条”健康发展，并积极对接各类平台，依托系统数据，创新推出“e政通”业务，为中小企业提供全线上融资服务。2021年以来累计投放的供应链金融贷款全部投向实体经济，重点支持了建筑业、制造业、医疗行业、采矿业、电力行业等龙头企业及其“全链条”，为中原经济发展提供了强劲动力。

三、综合运用一揽子政策措施，进一步强化供应链上下游中小微企业信贷支持

一是用好再贷款、再贴现、降准等货币政策工具，支持省内金融机构提升供应链金融服务能力。2021年共发放再贷款659.5亿元、再贴现578.1亿元；落实普遍降准和差别化存款准备金率政策，向银行体系释放流动性283.8亿元。二是持续推进金融支持稳企业保就业。以“金融支持市场主体特别帮扶行动”为抓手，融合推进中小微企业金融服务能力提升工程、“贷动小生意、服务大民生”专项活动、万人助万企金融服务等活动，引导金融机构制定综合金融服务方案，精准支持各类市场主体。截至2021年末，全省普惠小微企业贷款余额7428.7亿元，同比增长18.1%；贷款户数达135.9万户，较年初增加16.2万户。三是创新实施“万人助万企”金融服务活动。印发《中国人民银行郑州中心支行关于全力以赴做好“万人助万企”活动金融服务工作的通知》（郑银发〔2021〕103号），出台十项具体支持措施，实施“一对一”包联对接举措，满足企业合理金融诉求。印制“万人助万企”活动政策告知明白卡，不断增强金融政策宣传的有效性。

四、持续优化外汇金融服务，促进贸易便利化政策有效落实

一是持续深化自贸区建设，出台金融服务体系建设2.0版升级方案，深入推进NRA账户创新，自贸金融创新案例在全省复制推广。二是稳步推进贸易收支便利化试点，加速推进河南首批“南向通”业务落地，拓展跨境金融区块链融资服务平台应用场景，贸易投资自由化便利化水平不断提升。全省涉外收支总规模1911.1亿美元，同比增长42.8%。三是深入开展涉外企业专题调研分析，为企业提供针对性涉外金融服务。加强对企业汇率预期以及远期结汇避险需求、结售汇策略的监测，及时了解企业诉求，扎实开展汇率避险提升专项行动。按季组织对14个市85家涉外企业开展问卷调查，了解涉外企业生产经营及汇率变动承受力变化情况，持续推进跨境贸易和投融资便利化，积极营造良好的金融服务环境。

下一步，人民银行郑州中心支行将持续按照人民银行总行关于支持产业链融资发展相关政策要求，用好用活应收账款融资服务模式，加大核心企业对接力度，发展壮大我省供应链金融平台，着力强化供应链金融服务。同时，持续推动地方政府出台配套措施，促进产业政策、财税政策、监管政策等与信贷政策协同发力，加强供应链金融监管和风险防范，规范发展供应链金融，支持供应链产业链稳定循环和优化升级，扎实推进我省实体经济高质量发展。

感谢您对金融工作的关心与帮助，期待您一如既往地支持人民银行工作。

中国人民银行郑州中心支行

2022年5月26日